如何打通检察护企“最后一公里”,以企业和群众可感可触可信的方式将“法、理、情”有机融合,让公平正义以“看得见、感受得到”的方式实现,这个问题,或许能在近日阿拉善左旗人民检察院通过“上门听证”与“送法进企”处理一起涉企拟不起诉案件的实践中找到答案。一间简陋的企业食堂,几张桌子,这次公开听证简易却不简单……
“安全生产是企业发展的生命线,必须时刻紧绷这根弦,希望今天的听证会,不仅能促进案件的依法公正办理,也能让各位企业代表对安全生产领域常见的法律问题及风险有更深层次的了解。”阿拉善左旗人民检察院党组副书记、副检察长马丽说道。2024年10月17日,阿拉善左旗人民检察院邀请政协委员、听证员、相关企业代表、孪井滩生态移民示范区公安分局和应急管理局相关负责人等就一起重大责任事故案举行公开听证。
听证过程中,承办检察官详细阐述了案件事实、涉案企业经营及整改情况、法律适用和拟作不起诉的理由与法律依据。
“企业是经济发展的主体力量,针对涉企刑事案件,要在依法公正办案的前提下,兼顾企业的正常发展,做到罚当其罪、罪责刑相适应。刑事案件的背后,暴露的是企业在管理制度、风险防控以及员工法治教育等方面的诸多不足,如何以案为鉴,保障企业的健康发展也是值得关注的问题。”政协委员有感而发。
“安全生产责任重于泰山,我们将深刻吸取此次事故教训,强化责任落实,严格风险管控和隐患查改,进一步强化企业安全生产主体责任,坚决遏制生产安全事故的发生。”孪井滩生态移民示范区应急管理局相关负责人说道。
“针对此次事故的发生,我们将深刻反思企业存在的问题,通过完善安全管理制度,强化内部监督,堵塞管理漏洞,同时加强安全教育培训,提升公司员工的安全素质,筑牢安全生产防线。”相关企业负责人当场表态。
在充分了解案情、听取企业整改情况并根据事实进行仔细评议后,听证员充分发表评议意见,认为检察机关对案件事实认定清楚、定性准确,审查程序合法,听证公开透明,同时,促进企业整改,提振企业发展信心,同意检察机关的拟不起诉决定。
听证会后,马丽向现场人员普及安全生产相关法律法规及典型案、事例,并向孪井滩生态移民示范区应急管理局送达“检察建议”。今年以来,阿拉善左旗人民检察院通过公开听证、送法进企、联席会议等多元方式为企纾难解困、化解纠纷、保障发展,并对每起个案开展持续跟踪,努力实现“法、理、情”融合。下一步,阿拉善左旗人民检察院将依托“检察护企”专项行动,督促涉案企业切实落实整改,做好履职办案“后半篇文章”。同时,聚焦辖区内企业发展所需所盼所忧,立足法律监督职能,加强府检联动、检企联动,找准司法助企、法治惠企切入点,注重从涉企个案出发,推动堵塞社会管理漏洞,严格依法办案、公正司法,进一步营造法治化营商环境。